Asociatia Pro Democratia (APD), cu sprijinul Confederatiei Nationale Sindicale „Cartel Alfa” a organizat astazi, 12 octombrie, cafeneaua publica „Un deceniu de informatie (publica)”, cu ocazia implinirii a zece ani de la promulgarea Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public.

Reprezentanti ai mai multor organizatii neguvernamentale, institutii publice, mass-media si experti independenti au dezbatut patru teme majore legate de evolutia actului normativ, alternative si propuneri de eficientizare a implementarii legii, sprijinul partidelor politice in aplicarea mai eficienta a actului normativ, precum si de informatia electronica si conceptul de date deschise (open data).

Pornind de la problemele anterioare si actuale, cu care s-au confruntat atat beneficiarii informatiei, cat si administratia publica, participantii au sustinut ca principalele deficiente pe care inca le comporta sistemul public in aplicarea legii sunt managementul defectuos, infrastructura deficitara, mai ales in ceea ce priveste datele electronice, aplicarea neunitara a prevederilor, aplicarea necorespunzatoare a sanctiunilor interne, cat si perioadele indelungate pe care le implica initierea unei actiuni in contenciosul administrativ. APD si alte organizatii considera ca exista probleme privind interpretarea deficitara a legislatiei, prin refuzul unor institutii sau autoritati vizate de lege de a face publice informatiile solicitate. Mai mult, consideram ca exista probleme in ceea ce priveste practica neunitara a instantei cu privire la solutionarea conflictelor de ordin juridic in materie administrativa.

Participantii in cadrul dezbaterii au scos in evidenta lipsa unui mecanism prin care institutiile care nu respecta prevederile referitoare la transparenta si acces la informatii pe paginile web, indicand ca o posibila varianta de solutionare a acestui deficit monitorizarea de catre Institutia Prefectului. Un alt subiect considerat important este acela legat de sanctiuni si identificarea functionarilor publici sau alesilor locali obligati sa plateasca pentru incalcarea normelor legale. Cu alte cuvinte, solicitam raspunderea individuala privind plata despagubirilor catre cei carora le-au fost incalcate drepturile.

Pentru consolidarea unui corp profesionist de functionari responsabili cu implementarea Legii 544/2001, recomandam institutiilor abilitate reluarea programelor de formare profesionala si realizarea unor analize calitative – si nu doar cantitative – privind capacitatea structurilor administratiei publice de a oferi informatii conforme cu reglementarile precizate anterior.

Consideram ca adaptarea modului de lucru al institutiilor publice la realitatile anului 2011 este un aspect fundamental in cresterea performantei in administratie. Argumentele in favoarea informatizarii sunt scaderea costurilor, reducerea traseului de transmitere a informatiilor in interiorul institutiei, cat si in exterior, precum si eficientizarea modului de lucru. Acest proces ar reduce una dintre problemele recurente ale sistemului public, si anume, costurile de obtinere a informatiei in format tiparit. In plus, sustinem stabilirea unor norme sau bareme privind serviciile de copiere, astfel incat sa se evite abuzurile prin care institutiile publice pot stabili tarife exagerate pentru transmiterea datelor.

In acelasi timp, APD si reprezentantii mai multor organizatii considera ca este imperativa introducerea de standarde privind structura informatiilor de pe paginile web si trebuie sa se insiste pe pregatirea functionarilor publici in utilizarea mai eficienta a noilor tehnologii.

Per ansamblu, concluziile atelierelor de lucru evidentiaza nevoia de a acorda o atentie sporita accesului la informatie publica de catre responsabilii din administratia publica locala si in special centrala, atat prin prisma calitatii datelor, a timpilor de raspuns, precum si a refuzurilor nejustificate de a oferi informatia solicitata.

De asemenea, una dintre principalele concluzii a fost ca rolul partidelor politice trebuie sa fie unul semnificativ in ceea ce priveste educatia propriilor membri, dar si referitor la sustinerea libertatii de acces la informatii de interes public.

Moderatorii celor patru ateliere au fost Alice Ratyis, director Institutul National Democrat Romania (NDI), Codru Vrabie, membru The Freedom of Information Advocates Network (FOIAnet), Paul Chioveanu, coordonatorul Departamentului de Buna Guvernare, ActiveWatch – Agentia de Monitorizare a Presei (AW-AMP) si Septimius Parvu, Asociatia Pro Democratia (APD).

Pentru informatii suplimentare, va rugam sa o contactati pe Luiza Balaceanu – Coordonator relatii publice, Asociatia Pro Democratia, la numarul de telefon: 0751.194.715 sau pe e-mail: luiza.balaceanu@apd.ro.